推动外贸稳规模优结构

　　外贸是国民经济的重要组成部分，推动外贸稳规模优结构，对稳增长稳就业、构建新发展格局、推动高质量发展具有重要支撑作用。今年以来，世界经济持续低迷，我国经济恢复好转但内生动力还不强，外贸运行态势受到各方关注。我们既要辩证看待外贸运行中的成绩和问题，精准剖析背后原因，又要厘清影响外贸发展的根本性、长期性因素，在稳住已有贸易规模的基础上，不断开拓各种外贸“源”，推动外贸稳规模优结构，促进外贸高质量发展。

　　推动外贸稳规模优结构，离不开需求带动、供给提升。在外需上，要密切关注重点出口市场等需求变化，既稳住发达国家等重点出口市场，又积极开拓新兴国家市场。在供给上，自贸试验区、综合保税区等开放平台和广东、江苏、浙江等外贸大省，为我国外贸发展作出了重要贡献，要密切跟踪这些主力的外贸形势变化，并推动转型升级。要在外贸供给特色上做文章，充分依托国内优势资源，培育特色产业，在国际市场上形成独特的外贸竞争力。推动科技创新和产业升级，提供更具竞争力的出口产品，是实现进出口稳定增长的关键。当前，加快发展数字经济是推动产业升级的重要路径。数字技术与传统产业结合，推动产业结构向高级化发展，能够提升产品的质量和附加值。而且，数字服务贸易已成为服务贸易增长新引擎，有助于改变我国服务贸易技术含量和附加值较低的状况。未来，要顺应时代发展要求，适应经济新业态不断涌现的新情况，不断推动外贸与新技术、新模式融合发展，促进外贸可持续发展。

　　外贸发展，不仅与进出口环节竞争力有关，而且与外贸企业所在的产业链和园区、平台等生态系统环境紧密相关。环境好，才能支撑外贸持续发展和外贸结构不断优化。为此，要营造支撑外贸发展的生态系统环境。在这一过程中，要围绕外贸企业发展，出台相关支持政策，不断完善和发展其所需要的技术、物流、基础设施等，同时聚焦发展重点，不断拓展产业链，将产业链扎根于国内，打造形成产业链系统竞争优势。外贸企业在国内产业链越长，扎根于国内越深，越能增强产业链供应链的稳定性，越能促进外贸竞争力提升。要充分利用我国正在形成的以创新为重要特征的产业生态系统竞争优势，推动货物贸易优化升级，创新服务贸易发展机制，发展数字贸易，提升贸易平台服务能力，加快培育形成外贸发展新动力。

　　货物贸易包括货物的生产、搜寻、交易、物流、结算等环节。推动外贸稳规模优结构，要打通贸易的各环节，打造并创新外贸供求对接机制和平台。这不仅要求货物、服务供给有市场需求，还要求不断提升货物贸易、服务贸易自由化便利化水平，降低物流成本和通关时间，使得货物、服务能快速、便捷、低成本到达需求端。在物流方式上，尽可能为外贸企业提供各种可供选择的便利条件，不仅要打造海、陆、空等多种运输方式，还要打造海运、铁路运输、公路运输和空运等多式联运；在实现方式上，既要打造好展会平台等线下供需对接方式，又要打造好跨境电商等线上平台供需对接方式；在结算上，要不断提升资金自由化便利化水平；在外贸发展平台上，要充分发挥各种合作平台和机制在推动外贸稳规模优结构中的作用，积极探索搭建各种形式和层次的经贸合作平台，不断拓展多元化的出口市场和进口来源。

　　综合来看，外贸高质量发展的坚实基础没有变，经济全球化虽然遭遇逆流但深入发展的大势没有变，新一轮科技革命和产业变革给外贸带来的重大机遇没有变。只有把握当下、着眼长远，汇聚多方力量、夯实竞争优势，我们才能全力稳住外贸基本盘，推动外贸稳规模优结构，加快从贸易大国迈向贸易强国。（赵福军 作者系国务院发展研究中心对外经济研究部研究员）