厚植法治土壤 培养乡村“法律明白人”

近日，衡水市冀州区徐家庄乡庄子头村、武邑县韩庄镇张村、安平县安平镇王各庄村、景县留智庙镇白草洼村4个村入选第九批“全国民主法治示范村（社区）”。近年来，衡水坚持把“民主法治示范村”创建作为推进基层社会治理、法治乡村建设和法治文化品牌创建的有力抓手，全力推进民主法治示范村创建取得新成效、迈上新台阶。

抓统筹督促引领

法治乡村建设有效开展

衡水市委依法治市办印发《关于加强法治乡村建设的实施方案》，进一步明确法治乡村建设目标、原则和工作要求，公布“河北省民主法治示范村（社区）”管理办法、建设指导标准和建设细则，规范指导全市法治乡村建设。

全市全面对标，健全乡村治理制度体系，完善标准措施，规范了市、县、乡、村四级共同推进法治乡村建设的工作体制，完善了全市推进法治乡村建设的制度保障，确保全市“民主法治示范村（社区）”建设方向。

抓关键促进运转

村民依法自治良性发展

该市推动懂法干部培养工程，抓好农村党支部书记和村综治专干法治培训，提高农村“两委”干部法律素质，积极推行“基层党建+民主法治”工作模式。

强化基层服务型党组织建设和基层民主自治。衡水各地按照“一村一策”原则，指导各村进一步修订完善了村规民约，加强民主法治教育，健全民事调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等自治组织，落实“五议三公开”。

抓阵地补齐短板

法治文化建设筑牢根基

该市结合“民主法治示范村（社区）”建设，巩固提升“个十百工程”和“法治文化阵地提升行动”，推进“一地一品，百花齐放”的普法阵地群建设，全市41个法治宣传教育基地、846个法治文化公园广场、2457个各类文化长廊（街），以及法治书屋（法律文化图书角）、法治墙绘、法治板书等，为推进乡村法治建设注入了持久动力。

创新普法方式，市、县同步开通“普法邮路”，借助邮路覆盖全市的广度和通达乡村农户的深度。

相继开启“书香湖城，阅读暖冬”普法活动帷幕，启动“法韵书香”公益普法项目，以公益法律服务一对一、法治讲座、法治读书沙龙、法治教育基地活动等形式，打造普法品牌，为法治文化在基层广泛传播、蓬勃发展提供了可推广的经验。

搭平台强化服务

预防纠纷维护乡村治安

该市对公共法律服务资源进行整合，构建乡村法律服务网络，实现乡镇公共法律服务站点、“一村一法律顾问”、村级法律服务微信群“三个全覆盖”。

加强12348法律服务热线平台和网络平台建设，实现实体、网络、热线平台联通互动，将法律服务的触角延伸到乡村。

拓展调解室的普法功能，打造“一乡一字一品牌，一员一事一和谐”个人调解室。结合村级综治中心建设和推进网格化管理，加强乡村治安防范信息化建设，提出综治中心、“法治乡村”建设服务中心等三位一体建设的工作思路，并融入“一村一警”“一村一法律顾问”、人民调解等职能。

抓选育培养骨干

推进乡村“法律明白人”培养

该市研究制定“法律明白人”培养工作方案，编制《衡水市乡村“法律明白人”应知应会实用手册》，汇集18类500个实用涉农法律知识，开展线上线下培训、微信群推送。

依托村（居）调委会，建立“法律明白人”辅导站，引导“法律明白人”发挥人熟、地熟、情况熟的优势，发挥好乡村法律法规“宣传员”、矛盾纠纷“调解员”、社情民意“传递员”、法律援助“联络员”、疫情防控“冲锋员”作用。

将“法律明白人”纳入普法依法治理表彰范围。2022年，该市通报表扬10名乡村“法律明白人”为“七五”普法先进个人，以激励乡村法治骨干参与基层普法依法治理工作的积极性和荣誉感。