枣庄市中区法院打造“一站式”保全平台 推动司法为民落地见效

2022年以来，枣庄市中区法院加快推动辅助性事务与审判核心业务制度化剥离，探索保全集约化、专业化、团队化建设，以“一站式”集中办理保全服务推动司法为民落地见效。


工作中，枣庄市中区法院牢固树立“立审执一盘棋”思想，制定出台《关于财产保全集约办理的实施意见》，成立“大保全”团队，由执行局负责管理。在诉讼服务中心开设专门办公室作为办公场所，配齐电脑、打印机、电话等设备，指派专用警车，为保全工作顺利开展奠定基础保障。抽调业务素质高、保全经验丰富的员额法官、法官助理、书记员、司法警察共计10人，构筑“1+X”保全团队，按照“两把关、三集约”工作模式，即“专人集约梳理线索”“法官前期把关”“内勤辅助人员集约办理事务工作”“外勤辅助人员集约外出保全”“法官后期把关”，实现各环节的有机配合、统筹协作。


为推动案件实现“一站式”办理，枣庄市中区法院将执行的触手前置立案申请环节，由“大保全”团队对诉前、诉中财产保全申请集中办理，通过“早快全”财产保全和“一站式”管家服务，最大限度预防债务人转移、隐匿财产，打通“执行难”的“中梗阻”。同时，改进以往申请财产保全的案件一律立即立案进入审理程序的做法，在收到当事人申请后，优先编立“诉前调”案号开展财产保全，由“大保全”团队负责审查、裁定、移送执行等工作。


另外，枣庄市中区法院积极推动线上办理，最大限度提升服务效能。为保全团队法官开通了“超级管理员”权限，当事人通过电子诉服平台发起保全申请后，法官可以利用超级管理员权限审查全院诉讼保全申请，“一个账号”实现“审查、裁定、送达”全流程网上运行。深化执行案件流程信息管理和全流程网上办案系统运用，借助系统内嵌文书模板，抓取关键信息，自动生成结构化文书，经过系统安全验证与签发印鉴，实现一键签章、一键电子送达，有效解放办案法官和书记员“双手”。线上管理全覆盖，立案、启动保全至保全完毕，保全过程在网上办案系统中全程留痕，文书、材料全部及时归入电子卷宗，电子卷宗与实体案卷关联挂接，案件承办法官可随时查看保全进程和结果。


枣庄市中区法院通过强化正向激励，加强日常监管，最大限度调动工作人员的积极性。修订完善《法官绩效考核及奖金分配实施细则（试行）》，将诉前财产保全工作开展情况作为年度考核加分项的评价指标，调动工作积极性。编制《保全工作法律法规司法解释规范性文件汇编手册》，将分散于法律、司法解释、通知等各层级规范性文件整理并汇编成册，发放给保全团队成员并定期组织学习交流，以学促干、以学笃行，锻造保全“尖刀连”。