枣庄市司法局：积极探索创新 推行“0632枣庄阳光复议”模式

齐鲁网·闪电新闻2月16日讯2月16日，枣庄市政府新闻办公室举行枣庄市司法局“深入学习贯彻党的二十大精神、建设更高水平法治枣庄”新闻发布会。会上，枣庄市司法局党组成员、副局长曹斌说，2022年， 全市两级行政复议机构共办理行政复议案件552件，进入受理程序的489件，审结445件，审结率91%，有力促进了行政执法行为的规范。



积极探索创新，推行“0632枣庄阳光复议”模式。坚持“以人为本、复议为民”的理念，推行“服务群众零距离、工作方式六强化、工作流程三公开、行政争议双化解”的“0632枣庄阳光复议”模式，优化审理方式、规范办理程序、提升工作质量，让群众在每一起行政复议案件中感受到公平正义。群众对行政复议工作的认可度和满意率不断提高，全市两级政府行政复议的权威性和公信力不断提升。2022年，经市政府行政复议审理后的案件未引发一起信访、投诉或者舆情事件。



坚持多措并举，强化涉企复议案件的监督纠错。围绕市委、市政府“工业强市、产业兴市”战略部署要求， 以强化涉企复议案件办理为着力点，通过开展“行政复议解企困纾企忧”法治保障专项行动、开通涉企复议案件立案绿色通道、缩短办案时限等方式，优化审理流程，加大复议案件纠错力度，不断提升法治保障能力和法律服务水平，积极营造良好法治营商环境。近年来，在市政府本级受理的23件涉企复议案件中，撤销或确认违法8件，有力维护了企业合法权益，确保企业生产经营正常进行。



注重调解和解，促进行政争议实质性化解。将调解协调理念贯穿行政复议全过程，推动行政复议工作从“以裁为主”向“裁调并重”转变，力争实现法律效果和政治效果、社会效果的有机统一。在行政复议案件受理初期，对案情简单、事实清楚、处罚适当的案件，与申请人、被申请人充分沟通、说理释法、分析事实情况，引导双方进行调解；在复议案件审理过程中，根据不同案情，选取适当案件进行调解或促成和解，从而化解矛盾。案件结案后，积极通过回访等方式督促行政机关落实和解协议，避免矛盾反复和激化。2022年全市共调解和解行政复议案件119件，调解率达26.7%，切实做到“案结事了”，行政争议得到实质性化解。



强化硬件保障，实现行政复议规范化运行。以深化行政复议体制改革为契机，围绕行政复议办案场所规范化建设标准要求，结合司法行政业务用房工作实际，在省级“六室”规范化建设的基础上提档升级，精心打造行政复议办案功能区，设立等待休息区、受案登记室、听证审理室、合议审理室、查阅案卷室、调解和解室、档案管理室、资料查询室等“七室一区”，进一步强化硬件保障、优化办案场所建设，行政复议办案质量得到有效提升，化解行政争议主渠道作用得到充分发挥。