优化营商环境 | 莱山：打造优化营商环境“三新”格局

优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举，精简政务服务手段和政务事项办理流程是政府工作软实力，是打造服务型政府的基本要素，也是优化营商环境工作的重要环节。今年以来，烟台莱山区紧紧围绕“放管服”改革，大力推进“双全双百”“一窗受理”“全程网办”等审批改革举措，着力打造“预约办”“自助办”“帮代办”政务服务模式，为全区优化营商环境工作开新局、添新彩。

为进一步提高全区政务服务标准化、规范化、便利化水平，加快“互联网+政务服务”改革进程，提升服务整体效能，全面落实好一系列有关市场主体“松绑减负”政策，连日来，莱山区持续深入优化审批服务“新模式”。

据了解，莱山区推动诊所规范健康发展，落实取消诊所规划限制，今年起对全区146家诊所推行诊所备案制改革，利用信息化手段加强监管，多措并举调动诊所发展积极性，截至目前，已经完成10余家医疗机构换证工作。此外，莱山区统一规范全区政务服务事项实施清单和办事指南中各项要素，采取“上门服务”的方式，对全区各有关部门进行指导，梳理后统一录入山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统，切实减轻各部门工作压力，截至目前，全区277个服务事项的实施清单和办事指南编制工作全部完成。

在推进工程建设项目审批提速增效方面，莱山区通过“网上办、零跑办、自助办”等方式，真正做到即到即审、无纸办理、送证上门，为企业群众提供高效便捷的优质服务。目前，已完成此类“不见面”审批业务30余件。

法治化是良好营商环境的基本特征，在营造积极向上发展氛围的同时，莱山区稳步推进各项政策落地落实，结合自身实际积极着重关注营商环境法治“死角”，以法治建设为基础，建立健全法治化营商环境“新保障”。我区制定年度法律法规、业务知识培训计划，通过“线上、线下”，“分散、集中”等多种方式，组织工作人员学习法律法规、政策业务等，提高综合服务水平。同时，全面严格落实行政执法“三项制度”，不断完善行政执法程序，规范行政执法行为，推进严格规范公正文明执法，建立起营商环境与行政执法之间的“隔离带”，加强行政权力监督，让审批权力在“阳光”下运行。

莱山区还系统化处理涉诉非诉案件，以群众“急难愁盼”为抓手，密切联系群众，建立“非诉纠纷挺在前，涉诉纠纷厅下解”的处理机制，减轻人民群众诉累，真正解决群众困难，为持续优化法治化营商环境提供不竭动力。