甘肃环县：全覆盖提级监督村集体“三资”

　　环县纪委监委聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，全覆盖提级监督全县251个村集体“三资”，推动监督下沉，提升监督质效。

　　县纪委监委督促20个乡镇及时在甘肃省农村集体“三资”网络监管平台录入村集体“三资”数据，实现农村集体“三资”信息发布、财务开支、合同鉴证、信息查询等全流程网络监管。督促县经管局发挥行业监管职责，对各乡镇村集体资金管理使用情况开展抽查，抽查村组不少于20个，并指导各乡镇纪委组织村务监督委员会在乡镇范围内开展异地交叉检查，累计发现和反馈整改各类问题120个，集中解决了一批“四议两公开”落实不严格、会计记账附件不齐全等突出问题。

　　“我们紧盯突出问题，借助财政、经管、审计等专业力量，开展提级监督。”县纪委监委相关负责人介绍，围绕农村集体“三资”管理使用情况，特别是集体资金收入支出、投资合作社分红、资产资源经营管理及处置等方面，成立联合工作组，采取核查账务、网银对账、现场核验等方式，对2021年1月至2022年6月底全县农村集体资金资产管理使用情况开展过筛检查和全面检视，累计发现和整改票据附件不齐全、集体收益效率不高、分红资金不到位等问题107条。同时，选取村集体资金体量超过500万元的10个村由县审计局开展审计，每个村再延伸审计2个集体资金金额较大的村民小组，累计发现、督促整改村级固定资产未登记、投资收益未收回、违规出借村集体资金等问题3类64个。

　　为进一步拓宽问题线索来源渠道，县纪委监委紧密结合农村集体“三资”腐败和作风问题专项治理，向社会发布专项治理公告，公开举报电话及来信来访方式，鼓励广大群众反映“三资”领域具体问题和违纪违法问题线索。全面起底2018年以来涉及农村集体“三资”问题线索，对未办结线索，以及提级审计、专项检查、巡视巡察等发现的问题线索，一律提级办理、快查快结。提级监督试点以来，累计处置农村集体“三资”领域问题线索56件，立案审查5件，给予党纪政务处分11人，组织处理34人。

　　县纪委监委剖析案件背后存在的制度漏洞和风险隐患，针对村务监督宽软松的问题，及时制定下发《环县村务监督委员会工作办法(试行)》，为村务监督委员会主任统一印发《村务监督工作手册》。针对村集体入股资金经营等方面风险，督促县经管局规范制定村级集体经济发展专项资金入股程序，对今年县上分配的26个村2382.52万元村级集体经济发展专项资金，安排专人严格审核入股资料，发现和督促整改问题5个，进一步降低资金运行风险。针对部分城中村组集体资产多、收益高，但监管不到位问题，及时明确集体资产所有权、资金使用权、收益分配权和财务审核权“四个不变”原则，督促对村组集体资金资产由乡镇农财所委托代理监管。