低收入家庭综合帮扶怎么做？改革先锋温州来出招

党的二十大将实现全体人民共同富裕作为中国式现代化的本质要求之一。富有改革创新精神的温州市把低收入家庭综合帮扶集成改革作为促进全体人民共同富裕的关键举措，纳入温州20项牵一发动全身重大改革。

2022年12月，浙江省温州市低收入家庭综合帮扶集成改革工作推进会召开。会上，温州“综合帮扶在线”应用平台正式上线。低收入家庭综合帮扶集成改革步入走深走实、见行见效阶段。

“钱大哥，我们帮你实现心愿来了。”近日，在浙江省平阳县怀溪镇凤垟村的低保对象钱力（化名）家中，社工陈倩倩送来了“开学礼包”：一件崭新的棉服、一套英语辅导书和一份医疗健康包。穿上新衣、捧着书本，钱力的女儿开心地笑了。

就在几天前，钱力登录温州“综合帮扶在线”应用平台，在“微心愿”模块发布了孩子的开学愿望：保暖衣服、课外书籍以及一家人的防疫物资。很快，一家爱心单位在平台上认领了他的心愿。

“其实，我也是这个平台的受益者。”从钱力家出来，陈倩倩笑着告诉记者，她的父亲患有小儿麻痹症，她曾因家庭困难求学艰难，在政府和爱心人士的帮助下才圆了大学梦。2022年夏天，陈倩倩大学毕业后，父亲再三叮嘱她要找一份反哺社会的工作。2022年12月，经县民政局推荐，她进入平台的“就业帮扶”模块，输入专业特长、工作意向后，平台为她匹配了5个“幸福（爱心）岗位”。最终，她选择成为平阳县昆阳镇城北社区的一名社会工作者。

“综合帮扶在线”平台推送的幸福岗位

“这份工作让我能够帮助更多的人。”说这话的时候，陈倩倩的脸上洋溢着笑容。

无论是新礼物还是新身份，在“综合帮扶在线”应用平台上获益的困难群众越来越多。平台数据显示，截至目前，平台已发布就业岗位12503个，发布产业项目66个，开展产业帮扶1万余人，实现低收入群众“微心愿”4万余个。

“围绕党的二十大精神贯彻落实，我们以改革的办法推动低收入家庭综合帮扶制度重塑。”据温州市民政局相关负责人介绍，重塑主要体现在三个方面，即以家庭为单位，推动个人式救助向家庭式综合帮扶转变；以集成为抓手，通过数据、政策、机制、服务、项目、渠道“六大集成”，推动分散型救助向集成式帮扶转变；以治本为目标，抓住“就业、医疗、教育”三个核心，推动兜底型救助向发展型帮扶转变。

目前，“综合帮扶在线”应用平台已贯通浙江省“浙有众扶”、温州市利民补助“一键达”以及县级数字化社会大救助三级帮扶救助类应用平台。平台以家庭为单位，对残疾人、低收入农户、困难家庭学生等11类特殊群体精准画像，并“一户一档”纳入数据库，已归集低收入家庭8.77万户14.15万人。

温州市民政局社会救助处相关负责人介绍，群众可通过“浙里办”APP的“综合帮扶在线”模块提出申请，经审核后，符合条件的将被纳入低收入家庭帮扶范围，之后就可以一键申请就业、产业、慈善等帮扶事项。“平台还能对低收入家庭进行动态监测，并智能研判生成帮扶建议。”

 

“综合帮扶在线”平台对低收入家庭进行智能研判

点开“综合帮扶在线”，记者看到有微心愿、产业帮扶、就业帮扶、慈善帮扶、教育帮扶等模块，操作简单，上手容易。其中，就业帮扶模块包含幸福（爱心）岗位、共富工坊岗位、公益性岗位三种类型，陈倩倩的工作就是通过在此处申请有了着落。

“在低收入家庭综合帮扶集成改革中，我们还打造了‘综合帮扶在线’+‘助联体’模式，实现线上数据跑、线下干部跑。”温州市民政局社会救助处相关负责人介绍。

“助联体”是社会力量参与救助帮扶的对接平台，其中包含党员干部、爱心个人、爱心企业以及社会组织、乡镇（街道）社工站、“残疾人之家”“共富工坊”等各类资源，更有87个救助帮扶项目在常态化开展。在“综合帮扶在线”与“助联体”的共同作用下，低收入家庭获得的支持得以最大化。

 

“综合帮扶在线”+“助联体”为低收入家庭送微心愿

龙港市江口社区低收入家庭的户主辛产（化名）便是这种“双管齐下”帮扶模式的受益人之一。

辛产一家四口均有不同程度残疾。平台上线后，结对党员干部就到辛产家走访，现场将他的收入现状、致困原因、困难需求、微心愿等信息上传到“综合帮扶在线”应用平台，建立一户一档。“我想找一个离家近、时间灵活的工作，能随时照应家里。”辛产说。

结合辛产的需求，以及他的身体情况，结对党员干部帮他对接了社区的公益性岗位，每月完成一定量的社区环境保洁工作，就能领到700元。“在家门口就能做活，靠自己的双手过日子，比什么都强！”有了稳定的工作，辛产充满干劲。

“下一步，我们将继续聚焦特殊群体，把改革落得更细、帮扶做得更实，因地因人制宜，开展兜底保障、幸福就业、医疗纾困、助学圆梦等救助帮扶行动，努力做到共同富裕路上一个都不落下。”温州市民政局相关负责人表示。