匠心绣花 力促蝶变 石家庄市城管局全面提升省会城市精细化管理水平

　　一城之美，在于精致；一城治理，在于精细。

　　2022年，石家庄市城管系统破解难点、疏通堵点、消除盲点、打造亮点，在城市景观塑造、城市容貌环境整治、基础设施建设维护、城管服务保障等方面下功夫、求突破，推进城市管理各行各业提档升级、提质增效，全面提升省会城市精细化管理水平。

　　走在石家庄街头，放眼望去，道路洁净、设计美观、路灯明亮、桥梁别致，民心河绿水徜徉……这座省会城市，正以全面的面貌在加快建设现代化、国际化美丽省会城市的道路上昂首迈进。

　　下足绣花功夫：精心描绘城市颜值

　　2022年，石家庄市城管局实施民心河综合整治和二期提升改造，完成了北二环体育大街钢坝、泰华街橡胶坝、石清路出水口工程建设，保洁民心河水面120万平方米，“城市丝带”焕发出“水清、岸绿、河畅、景美”的勃勃生机。开展市区通往石家庄正定县连接线沿线环境整治，新城大街、胜利大街、体育大街、中华大街成为连接市区与正定县的四条亮丽景观纽带。

　　道路是城市的动脉。一条条城市道路，见证了城市的蜕变，也承载了城市未来的发展。对新城大街、胜利北街等主要街道和出入市口等街道（街区）进行美化，对高铁片区核心区域周边41栋既有建筑立面进行了提升，对市区桥梁进行了美化亮化。

　　一条小街，就是一道风景；一条小巷，就是一种情怀。市城管局组织各县市区对902条小街小巷进行了提升改造，打造了育才街、柳林路、柏顺街等百条精品街道，为承载城市记忆的小街小巷注入了多元艺术元素，成为一道城市文化的风景线，让省会城市人民更有幸福感和获得感。

　　如今，夜幕下的省会城市，灯光与桥梁、街道交相辉映，民心河穿城而过，每到重要节日，绚丽多彩的主题灯光秀“刷屏”朋友圈，城市颜值提升的背后，是城管人精心雕琢的结果。

　　以人为本：聚焦市民群众冷暖

　　2022年，石家庄市城管局高标准完成承担的省20项民生工程和市10件民生实事任务，打造重要景观亮化节点63处，建成区道路装灯覆盖率达到100%。创建“四化”示范街道64条，5条街道入选省住建厅“城市改造提升工程范例项目”，全市21个县（市、区）被评为省级“洁净城市（区）”。石家庄正定县、平山县生活垃圾焚烧发电项目按期投入运营，石家庄市县城生活垃圾无害化处置实现了全覆盖。圆满完成10座垃圾填埋场封场治理，改善了垃圾处置对环境产生的影响。

　　小厕所，大民生。石家庄市城管局新建公厕198座，对38座公厕进行了改造提升，补齐了城市功能短板；全面落实“所长制”分级负责管理制度，加强对现有公厕的规范管理，将公厕打造成为一处处智慧化、人性化的城市驿站。

　　严格落实《石家庄市生活垃圾分类管理条例》，不断完善前端投放、中端收运、末端处置体系建设。目前，全市已有83个街道办事处（乡镇）、754个社区、5092个居民小区、2900余家公共机构、约565万余人参与垃圾分类工作，鹿泉区荣获全省生活垃圾分类示范区竞选第一名。

　　开展老旧管网更新改造工程，完成庭院雨污分流管网改造220公里，改造提升供热老旧管网81.4公里、燃气庭院老旧管网115公里、庭院供水管网55.476公里、市政供水管网13.755公里，城市承载能力不断增强。

　　坚持把水气热服务保障作为重要民生工程，以市民群众满意度、幸福感为标杆，供热保障能力、燃气管理能力、供水保障和污水处置能力实现新提升；优化水气审批报装程序，推出政务公众号、政务app、微信公众号等网上服务，完成水气报装、缴费等上线“冀时办”。

　　畅通投诉反映渠道。开通了城市管理“随手拍”和局长信箱，加大了市民热线投诉办理力度。全年办理市民投诉101865件，办结率99.9%。办理人民网网民留言、国务院“互联网+督查”平台留言等458件。数字城管主动发现处置问题965248件，结案率99.3%，市民身边的揪心事、烦心事、闹心事得到及时有效解决。

　　补齐城市短板：城市功能日渐完善

　　石家庄市城管局克服交通流量大、雨季施工等困难，昼夜施工，连续奋战，争取国债资金5.67亿元，谋划实施了育才街雨污水管道工程等5项工程项目，大大提升了城区排水和度汛能力。

　　针对“路不平”“灯不明”“水不畅”等突出问题，开展了市政设施集中整治百日会战行动，全年维修道路11.6万平方米、便道51.12万平方米，冲洗高架桥隔音屏7.5万平方米，疏通排水管网933.3公里。开展主城区取水井关停和市政供水管网连通工程，督导水投集团关停自备井275眼。组织实施滹沱河污水处理厂二期扩容工程，主体已完工。组织实施了污水处理厂提标改造工程，目前全市各污水处理厂出水水质已达到子牙河流域排放标准要求。

　　……

　　久久为功、持续发力，石家庄市城管局以问题为导向，细处发力、打通堵点，加快补齐各类基础设施建设短板，让城市变得更和谐、更宜居。

　　加强“容貌”治理：整治城市旧疾顽疴

　　针对城市管理不同时期特点，石家庄市城管局开展城市管理七大专项整治行动、市容环境“脏乱差”整治行动等，形成了一套“市、区城管部门+街镇”的城市管理新机制，从细微之处整治城市顽疾。

　　开展工程围挡整治，拆除和整治提升工程围挡785处；统筹拆后空间规划利用，建设绿地、停车场等82处近24万平方米，实现了还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会。

　　制定《石家庄市户外广告设置管理办法（试行）》，树立经营城市理念，完成首批户外广告设置权公开拍卖，积极盘活城市公共资源。

　　加大占道经营、非机动车停放等城市顽症治理，累计清理占道经营5.2万余处。制定《石家庄市牌匾标识设置导则》，对城区门店牌匾进行大力度规范整治。结合文明城市创建，对35条主次干道944处排列无序、乱接乱拉、跨街连接等设置不规范的空中“蜘蛛网”进行了整治。

　　开展沿街商户向收水井倾倒垃圾污水专项整治行动，以往沿街商户肆意向收水井倾倒垃圾污水的陋习得到有效根治。印发《关于建立健全治理城区私搭乱建违章建筑长效机制》,督导各县市区对建成区私搭乱建、违章建筑进行了大力度拆除。

　　紧盯影响大气污染和生态环境方面的突出问题，扎实推进道路清扫、渣土运输、工地扬尘污染、集中供热、农村双代等事项，中央、省环保督察、“回头看”反馈意见及时有效得到整改。

　　开展春季垃圾清理专项行动以及滹沱河太平河两岸积存垃圾专项整治、民心河沿线积存垃圾专项整治等行动，高标准完成了中央、省环保督察交办的积存垃圾问题清理整治任务。常态化开展“洁城”行动，彻底清理了道路积尘，达到路见底色标准，同时，将二三环之间总计385万平方米的122条道路，全部纳入环卫清扫保洁范围。

　　联合住建等部门印发《关于加强石家庄市建筑垃圾监管工作的实施方案》等，从制度上规范建筑垃圾管理。积极推动河北洁城资源化利用等3个建筑垃圾资源化利用项目建设，对华电建筑垃圾消纳场内外道路和排水进行改造，降低了处置末端扬尘污染。

　　一个个曾经的城市“斑点”被擦除，一盏盏“失明”的路灯被点亮，一条条背街小巷愈发干净整洁……重拳出击、猛药去疴，城市面貌呈现新气象。

　　创新机制：提升依法行政水平

　　持续推进城管规范化、标准化执法队伍建设，推广设立“城管执法服务站”；强化对执法着装规范化的督导和检查，不断完善执法执勤装备和执法单兵装备配备标准；制定《关于全力打造城管执法规范化品牌的实施方案》等，在全市城管系统深入开展“三比三看”主题活动，定期开展军事化训练；加强对一线执法骨干进行法律法规培训和以案释法专项培训。

　　建立《轻微违法行为包容免罚清单》，确定了36项轻微不罚或首违免罚事项；全面落实“721工作法”，建立覆盖执法全过程的执法检查、执法装备、仪容仪表等执法规范；全面落实行政执法“三项制度”“律师驻队”制度；定期组织对行政处罚案卷的监督检查。

　　以规范渣土运输车辆为重点，推进住房和城乡建设、生态环境等多部门联合执法，使执法力量形成拳头效应；加强与业务主管部门的对接，建立与其他部门及街道、乡镇的行政执法案件移送及沟通协调机制，让行政执法更加高效便捷。

　　择一城，终一事，不为繁华易匠心。

　　城市管理，只有进行时，没有休止符。全市城管人用行动作答，给城市留下了一个个蝶变的华丽瞬间，一座让本地人自豪、外地人向往的魅力之城正款款向我们走来……