四川剑阁：密织监督网络 护航乡村振兴

　　“自来水接到屋里头，我们吃水不再愁！”前不久，四川剑阁县“纪检监察小分队”来到普安镇飞凤村回访，村民胥文龙打开厨房水龙头，看着哗哗的流水，高兴地竖起了大拇指。

　　纪检监察小分队，是剑阁纪检系统直达基层，护航乡村振兴的创新举措。今年4月，小分队在走村入户时发现，飞凤村存在饮用水安全问题，随即将情况反馈给乡镇党委和县水利局，很快解决了该村40余户村民饮水难的问题。

　　纵向到底、横向到边，剑阁县不断织密监督网络，推动全面从严治党向基层延伸，为乡村振兴提供了有力的支撑。

　　纵向到底，监督直达最基层

　　“县、镇、村、组被党纪政务处分10人，违纪违法资金予以收缴！”今年2月，剑阁县纪委监委查处元山镇福泉村违规使用集体资金放贷案件。相关人员挪用集体资金违规向社会放贷，10余年累计放贷968万元，涉及49人次，非法获取利息211.35万元，涉案人员最终被严厉惩处。

　　“像这么复杂的案件，仅凭乡镇之力是办不下来的。”元山镇纪委相关负责人说，剑阁县“委+室组地”联动，不到两个月就厘清了这个案件复杂的资金问题。

　　“委+室组地”，即一名委领导、一个纪检监察室、一个派驻（出）纪检监察组、一个乡（镇）纪检监察组织，组成一个“整体”，纵向齐发力，有效解决了基层因纪检力量不足和人情关系复杂而出现的监督“宽松软”问题。

　　同时，剑阁县还组建了364支“纪检监察小分队”，不发通知、不打招呼、不定时间、不定路线直奔基层、直插末梢，把群众反映的问题掌握在基层、解决在基层。

　　纵向到底、直达基层的监督，破解了一大批基层疑难杂症：龙源镇登云村始终关不住水的3口山坪塘被“打回重建”，文笔村前后支书相互告状的问题得以化解……不少“陈年旧账”得到快速处置，群众满意率达100%，为乡村振兴战略的顺利推进扫除了障碍，凝聚了力量。

　　横向环扣，联查联办提质效

　　“每个棒产出的干木耳最少赚50块钱，我们先搞5000棒，年收入可达25万元……”金仙镇金像村前任村支书动员群众的话语犹在耳边，村民们却一脸愁苦：“买回的是伪劣产品，木耳棒仅1年就停止生长，经济损失达7万多元。”

　　剑阁县在扶贫资产审计中发现这一问题，立即移送问题线索。经纪检、巡察、审计联合核实调查后，镇村全面自查自纠，管理制度上墙，向群众说清“木耳问题”，涉及的2名干部受到党纪政务处分。

　　这就是剑阁县的“纪巡审”联动协作机制，即县审计部门在乡镇分片设置审计工作站，与区域包片巡察、派出派驻监督检查紧密联系，横向充分联合，发现问题互移互核、精准处置快查快办、定期研判共商共建，力促监督与工作同在、整改与工作同推、落实与大局齐步。

　　今年以来，该县已启动“纪巡审”联动监督2轮次，督促整改问题37个，问责处理9人，健全相关制度12项。

　　在村级监督中，剑阁县还创新推出“六跟六问”模式，推动村党支部、村务监督委员会、村级义务监督员、群众四方监督力量整合发力，从“跟踪企业问服务、跟踪项目问廉洁、跟踪征地问补偿、跟踪流转问惠农、跟踪收益问用途、跟踪民风问治理”六个方面，开展全方位的监督。

　　百姓问廉，群众监督有力度

　　“这条路来往车辆较多，万一出了安全事故，谁来负责？”前不久，杨村镇佛山村村民苟春山屋后公路路基被冲毁，成为悬空公路，他在“百姓问廉”坝坝会上提出这个隐患。问题立即得到答复——马上申请资金整修，整修前做好安全警示。而今，修复工作已经展开，公路很快就要恢复原样了，苟春山表示：“十分满意！”

　　针对群众反映强烈、难以突破、久拖不决以及整改不力等相关问题，剑阁县纪委监委创新开展“剑阁问政、机关问效、百姓问廉”三个层级的现场质询节目，通过当场表达诉求、当场解读政策、当场表态执行、各界人士点评、回访监督落实“五步曲”，以最快的速度推动解决民生诉求。

　　“问只是形式，重点还在改。县纪委监委组织专班实时跟进问题解决情况，并通过随机抽查、回访群众等方式进行动态管理，确保问题‘点对点’销号。”剑阁县纪委监委主要负责人表示。

　　“百姓问廉”坝坝会，把舞台搬到坝坝头，让清风吹向家门口，充分激发了群众监督的力量，全力护航乡村振兴。今年以来，“百姓问廉”坝坝会已经推动解决了“生姜滞销”“传统村落防火设施设置”“居民安置点垃圾处置”“残疾儿童等级鉴定”等一大批问题，赢得了群众肯定。