大竹县：“双报到”绘就社区治理“同心圆”

　　社区是城市基层治理的基本单元和服务群众的“最后一公里”。今年来，大竹县以“融入社区，服务群众，共建共治”为目标，持续深化机关党组织和在职党员“双报到”，着力绘就共同参与、人人享有的新时代社区治理“同心圆”。

　　锚定组织“圆心”固基础

　　立足机关单位工作属性和社区实际需求，实施“个性化”结对共建，推动“定点”与“定向”精准匹配。一是精准结对“搭台子”。围绕群众急愁事、社区急解事、区域发展事，对34个社区、68个部门单位进行调整优化，推动全县120余个机关事业单位3000余名党员到社区报到，实现资源精准投放和服务全覆盖。二是力量下沉“架梯子”。充分发挥社区“大党委”作用，优先选配“双报到”党员担任小区党支部书记、楼栋长小组长、业委会成员、自管委委员等，统筹融合机关事业单位、两新组织、志愿者队伍等多元力量共同参与，构建“社区—小区（网格）—楼栋—居民”四级联动网络。三是共驻共建“铺路子”。实施“党建 双报到”模式，号召机关党组织联合街道社区党组织定期召开“三会一课”、主题党日活动，鼓励机关党组织在报到社区开展民主生活会、组织生活会以及民主评议党员等，推动机关党建和社区基层党建互融共通。

　　拓展服务“半径”暖民心

　　制定需求、资源、服务“三张清单”，建立“群众点单、社区（小区）派单、机关（党员）接单”认领机制，确保“需求”与“供给”有效衔接。一是“需求清单”详细化。通过“居民群众自己提、党员干部敲门找、社区组织集体查”等方式征集社情民意，开通网络诉求平台、设立“群众”说事室和定点信箱，广泛收集群众“微心愿”“小困难”等，分类建立共性化和个性化需求清单，实施精准对接、逐一销号解决。二是“资源清单”标准化。紧扣“能为社区做什么、想为社区做什么”，结合党员自身优势特长建立双报到“资源清单”，围绕政策宣讲、文明劝导等服务内容因事、按需设岗，将报到党员编入相应网格、楼栋和志愿服务团队等，实现工作聚焦、资源聚集。三是“服务清单”具体化。通过社区、报到单位、居民代表“三方联动”，推行提议、共议、定议、决议、评议“五议”步骤，明确具体服务事项、制定共建项目清单，同步规范“清单交办 销号管理 及时反馈”服务流程，确保“双报到”各项任务落实落细。

　　延伸制度“周长”提质效

　　突出“精细化”管理，整合多方资源，完善考核问效机制，实现“激励”与“约束”同步发力。一是“双轨并行”管理。实行日常服务与重点任务攻坚相结合管理机制，构建“常态化按单位集中报到、急难险重任务按居住地下沉”的“双轨并行”模式，有效解决群众“最不满意的10件事”2.6万余条，累计动员2万余名党员参与文明劝导、疫情防控等服务，做到“平时”民呼我行、“战时”吹哨集结。二是“双网融合”共治。以“资源共享、优势互补、注重实效”为原则，整合社区干部、网格员、社会组织等多方优势，广泛组建法律维权、健康义诊等志愿服务队伍，延伸服务至“八小时”之外，推动“双报到”服务网格与基层治理网格有效融合。三是“双向评价”问效。定期邀请小区、物业、居民代表召开会议，就社区和报到单位“双报到”服务进行评价问效，将结果纳入创先争优、年终考核等参考依据，同时对报到党员表现和服务情况在一定范围内予以通报，通过正向激励、反向监督“双向发力”真正评出实效。