聚焦中央一号文件丨“数商兴农”要兴出活力与效率

自2018年中央一号文件首次提出实施数字乡村战略后，党中央、国务院对“数商兴农”基本是年年有规划、岁岁新布局。2023年中央一号文件对推动乡村产业高质量发展提出了四大要求。在培育乡村新产业新业态方面，文件强调深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，鼓励发展农产品电商直采、定制生产等模式，建设农副产品直播电商基地。　　　　受访专家认为，“数商兴农”，兴的是数字经济与农村传统产业的高度融合，兴的是乡村产业的活力和实力，通过数字赋能，全面提高农村经济效率，从而促进乡村产业高质量发展。　　　　中央财经大学中国互联网经济研究院副院长欧阳日辉在接受中国经济时报记者采访时认为，“数商兴农”是根据“商”与“农”互联互促的经济规律，通过数字技术和数据要素赋能农村电子商务发展的，以涉农商务数字化转型进一步促进农业生产数字化和乡村振兴。　　　　如何进一步推进“数商兴农”工程的实施？欧阳日辉提出两方面建议。　　　　一方面要逐步构建“大数据+农产品产供销一体化”的数智化模式。　　　　在生产端，数据赋能农地变为规模化、标准化生产作业的“工厂”。农户将基于基础数据的可视化分析，精准洞察和预测市场产量、销量和价格，及时优化农业产业布局和调整农业生产结构，形成“以需定产”“以需定研”的新型产销对接关系，更好满足农产品“上行”和“下沉”市场的个性化、多样化消费需求。　　　　在流通端，涉农数据将从源头进行采集、整合与管理，具体包括从耕地、育种、播种、施肥、灌溉、病虫害保护、收获，到农产品加工、销售、物流的全过程，真正做到生产有记录、信息可查询、物流可追踪、质量可追溯，助力延伸农业产业链、优化供应链、提升价值链。　　　　另一方面是“大数据+农产品品牌”的新型营销模式要加速推广。农产品区域品牌是乡村产业兴旺的重要体现，是数字乡村建设的靓丽名片。随着农贸行业竞争日益激烈、农产品同质化现象日趋普遍、各省市县（区）越发重视农业区域品牌建设与保护，以及头部电商企业加快建设数字化农业基地，地方特色农产品将以电商企业为主要营销载体，以数据为关键要素，推动打造具有区域影响力、竞争力和显著溢价能力的农产品品牌。　　　　下一步，“数商兴农”如何推进乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐？　　　　中国农业科学院农业资源与农业区划研究所研究员姜文来对中国经济时报记者表示，目前我国乡村产业还存在同质化竞争、缺乏特色、产业链条短、附加值不高、联农带农不强、布局不合理等制约因素。下一步，应密切结合各地的地情农情做好顶层设计，突出地方产业特色，尽可能避免同质化竞争。同时，要加大一二三产业融合力度，延长农产品产业链，增加附加值，建立利益协调机制，上下联动，充分调动当地农民的积极性，让其在产业发展中受益。　　　　清华大学互联网产业研究院副院长刘大成认为，解决“三农”问题是个漫长的过程，因为它投入大、回报慢，但农村又具有非常大的发展空间和潜力，城市拉动乡村，用数字和平台技术来支撑，是未来发展方向。从短期看，促进农产品流通渠道畅通，完善冷链体系基础设施和电商基地建设，持续推进科技下乡，改良农副产品品种，完善平台信用制度等工作显得尤为迫切。