国家减灾委：第一次全国自然灾害综合风险普查具有四个特点

2月15日上午，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍第一次全国自然灾害综合风险普查工作情况，并答记者问。

国家减灾委员会秘书长、国务院第一次全国自然灾害综合风险普查领导小组办公室主任郑国光介绍，全国自然灾害综合风险普查，就是要聚焦自然灾害，突出灾害风险，强调综合，而且落到普查，其目的是提高全社会防范自然灾害风险的综合能力。

这次普查调查的工作，有四个特点。

一是综合性，即多灾种综合、致灾因子和承灾体调查综合、调查和风险评估区划综合等。多灾体综合，就是对地震灾害、地质灾害、气象灾害、水旱灾害、海洋灾害、森林草原火灾等六大类灾害的致灾要素进行全面的调查摸底；致灾因子和承灾体调查的综合，就是致灾因子和承灾体同步调查，数据融合，并以此来科学评估和认识自然灾害综合风险的水平；调查和风险评估区划综合，把调查作为一个基础，评估和区划是一个重点，依托调查成果，分部门开展单灾种的风险评估与区划。在此基础上，再开展多灾种综合风险评估和区划，提出自然灾害防治的工作建议。

二是协同性，即部门协同、上下协同、管理与技术协同等。部门协同，国家层面19个部门和单位参与调查，部门之间同步推进，互联互通，数据共享，避免“木桶效应”，有一个部门落后，就有可能影响到整个普查的进展，所以，统筹协调很重要，也是这次的特点。另外，上下协同，因为这次调查涉及国家、省、市、县四级，有的还需要乡镇、社区（村）参与，做到层级职责明确、目标一致、衔接有序的上下协同也很重要。管理与技术协同，这次的普查组织管理和技术支撑是普查的“两翼”，做到普查工作制度和技术体系相互衔接，管理人员和技术专家联合办公，形成管理和技术互为支撑、互为补充、互为促进的普查工作格局。

三是科学性，组织各行业的专家共同研究，编制出台48项调查类技术规范。这些规范既考虑行业技术规范和业务要求，又保障调查的科学性、可操作性和工作的连续性，按照统一的技术体系，各灾种风险等级相对应，建立统一的普查调度平台，制备统一的调查底图，下发统一的制图软件，保证各行业间调查数据和成果共享共用，做到“一张图”展示。组建了来自多部门、多领域的国家级、省级普查技术组，负责对普查调查、数据成果的技术审核和把关。建立了调查数据质检汇交的“一清单、两办法”，健全逐级审核调查数据质量控制体系，保证调查数据可靠性。

四是应用性，坚持“边普查、边应用、边见效”，把调查数据的应用作为一项重点工作推进，持续推进各地各部门将调查数据广泛应用，并及时把调查数据应用到风险评估与区划中。