京津冀工业资源综合利用产业协同转型提升发展出实招、见实效

人民网石家庄1月17日电 （林福盛）为进一步提升区域资源利用效率，推动京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型升级，工信部于2020年7月发布了《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划（2020-2022年）》，2022年联合国家发展和改革委员会等七部门发布了《关于加快推动工业资源综合利用的实施方案》。

　　近几年来，在工信部有力指导下，京津冀三地牢固树立新发展理念，推动区域内工业资源综合利用产业高质量发展，聚焦区域典型固废，创新引领、绿色发展，区域协同、融合共生，区域协同机制较为完善，基本形成大宗集聚、绿色高值、协同高效的资源循环利用产业发展新格局。

　　从顶层设计出发，北京市立足首都城市战略定位，积极推动资源综合利用等节能环保产业的发展；天津市制定《天津市工业节能与综合利用“十四五”规划》；河北省制发《加快尾矿综合利用产业发展的九条措施》《关于改进工业固废利用处置的实施意见》《河北省“十四五”工业绿色发展规划》，着力形成多途径、高附加值的工业固废综合利用处置的工作体系和发展格局。

　　为组织固废科技研究、提升利用科技水平，北京市充分发挥创新及研发资源优势，提升资源综合利用产业技术水平和服务供给能力；鼓励关键技术研发，推动多项技术装备入围国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录。天津市通过召开工业资源综合利用与绿色发展推动会、规范条件政策宣讲会等方式，邀请工信部相关部门、行业协会等进行技术交流和案例解读，宣传资源综合利用先进适用技术和产品，推动天津市工业固体废物资源综合利用率提升。河北省组建成立河北睿索固废工程技术研究院，为全省工业固废综合利用产业科技创新、技术整合、成果转化提供全程配套化服务；研究院对承德周边65处尾矿库和33个废石堆场进行实地调研和取样分析，开发推广50多种工业固废产品；依托河北工业大学筹建了固废资源利用与生态发展创新中心，着力推进大宗工业固废资源化利用基础应用研究，推动尾矿利用技术经济、产业政策、商业模式协同创新。

　　位于河北省渤海之滨的唐山市曹妃甸工业资源综合利用示范基地聚焦相关园区发展实际和产业定位，推进传统产业循环化技术改造和转型升级，加速淘汰不符合基地产业发展要求的企业，加大战略性新兴产业引进，加强项目前期研究、评估，提高项目落地率。据介绍，基地共建成投产重点项目11项，总投资超过30亿元，增加处置钢渣、水渣等固体废弃物能力600万吨。截至2021年底，曹妃甸区工业固废年产生量1725万吨，利用量1657万吨，利用率达96.1%，综合利用产值78.31亿元，实现了工业固废综合利用高效、高值、规模化发展。

　　针对“如何规范再生行业申报、加强事中事后监管”这一命题，京津冀三地积极宣传废钢铁加工、废塑料综合利用、新能源汽车动力废旧电池规范（准入）条件，支持企业自愿申报规范（准入）公告，加强已公告企业实施动态管理，引导再生资源综合利用企业规范发展。截至目前，北京市1家新能源汽车废旧动力蓄电池规范条件企业，梯次利用年处理能力10000吨；1家废旧轮胎综合利用规范条件企业，轮胎翻新年处理能力1000吨。天津市已有17家废钢铁、5家废塑料、5家新能源汽车动力废旧电池、3家废纸加工共计30家再生资源综合利用企业列入行业规范企业白名单，年总废钢加工能力超过1000万吨，废塑料综合利用能力22万吨，加工能力废纸26万吨，新能源汽车动力废旧电池梯次利用和综合利用能力分别达3万吨和1.2万吨；河北省有44家废钢铁、8家废塑料、4家新能源汽车动力废旧电池、4家废轮胎共计60家列入行业规范企业白名单，年总废钢加工能力超过3000万吨。

　　此外，为催生利废内生动力，北京市积极推动本市资源综合利用企业在京津冀及周边地区开展示范项目建设，延伸布局产业链，提升资源综合利用产业协同能力和区域资源利用效率。天津市努力实现产业有效连接，立足建设制造强市的关键时期，全面提升能源资源利用效率，加快推进再生资源高值化循环利用，以大宗工业固体废物和再生资源利用为重点，以市场为导向，以园区和重点企业为依托，以科技为支撑，推进工业资源综合利用产业规模化、高值化、集约化发展。河北省制发《关于组织开展河北省工业固体废物综合利用示范创建工作的通知》，评选出滦平县高新技术产业开发区等3个基地为河北省工业固体废物综合利用示范基地、唐山鹤兴废料综合利用科技有限公司等18个企业为河北省工业固体废物综合利用示范企业，助力“无废城市”建设，鼓励工业园区、企业就地提高固体废物利用效率，评选出涉县经济开发区1个无废园区、首钢股份公司迁安钢铁公司等21个无废企业。

　　在一系列有力举措的加持下，京津冀工业固废综合利用效率得到有效提高，2021年，天津市一般工业固体废物产生量为1927万吨，综合利用1920万吨，综合利用率99%。2022年1月—11月，河北省工业固废综合利用产业增加值增速24.2%，居全省40个工业大类首位，实现了工业固废综合利用高效、高值、规模化发展。